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用率为目标，以秸秆综合利用政策建设为保障，以科技创新为动力，坚持市场运作，不断完善秸秆收储运体系，持续推进秸秆肥料化，饲料化，燃料化，基料化和原料化利用，形成布局合理，多元利用的产业化格局，促进农民增收，环境改善和农业可持续发展。
农业优先，多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足农业和畜牧业需求的基础上，抓好新技术，新装备，新工艺的示范，合理引导秸秆能源化，原料化等其它综合利用方式，推动秸秆向多元循环方向发展。统筹规划，合理布局。根据各地秸秆品种和资源量，生产生活方式，产业布局等，统筹编制秸秆综合利用实施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的优先时序，避免无锡大棚钢管

修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》。不符合行业准入条件和有关规定列为鼓励类的技术工艺将成为重点扶持和给予优惠的对象。限制类是工艺技术落后直径3米（不含）以下水泥粉磨设备（生产特种水泥除外）。无覆膜塑编水泥包装袋生产线。
水泥错峰生产情况。重点检查新建水泥平板玻璃项目是否开展产能置换，产能置换是否符合规定，是否按要求进行公示公告，跨省置换是否召开听证会，产能指标是否符合政策要求，是否在工厅联原〔2018〕57号文件要求的水泥平板玻璃生产线清单内，建设项目产能置换方案是否得到严格落实，新建项目是否存在“批小建大”失行为，用于置换的产能是否按照要求关停和拆除，产能置换是否存在其他违反政策法规等情形。
汾渭平原等区域）属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高错峰限产比例或实施停产。并且对限制类，淘汰类企业大幅提高